Correct gefinancierd. Correct verantwoord. Toch onrechtmatig.

Op woensdag 17 juni 2026 staan we op Overheid360 in de Jaarbeurs Utrecht. Het congres opent om 09:00 uur en loopt door tot 17:00 uur. U vindt ons op Stand 18. Om 15:10 uur in zaal Mission 2 geven Arjen en Michiel samen de sessie Correct gefinancierd. Correct verantwoord. Toch onrechtmatig.

Het congresthema dit jaar is 'De digitale wereld en de maatschappij'. Een thema dat voor gemeenten niet abstract is, maar dagelijks voelbaar in het sociaal domein. Wmo en Jeugdwet draaien op data: contracten, verantwoordingen, signalen van toezichthouders, beschikkingen, subsidiebesluiten. Die data bestaat. Ze wordt netjes bijgehouden. Alleen zelden op één plek.

En dáár begint het probleem. Want de digitale wereld en de maatschappij ontmoeten elkaar pas echt op het moment dat losse systemen met elkaar gaan praten. Zolang dat niet gebeurt, werkt u met een beeld dat per stroom klopt, maar als geheel incompleet is.

Daarover willen we het op Overheid360 met u hebben. Over wat u ziet als u alle stromen rond één aanbieder naast elkaar legt. En over wat u mist zolang niemand dat doet.

Het probleem dat niemand optelt

Een gemeente financiert Wmo en Jeugdzorg zelden via één kanaal. Er is een regionaal samenwerkingsverband voor specialistische jeugdhulp, een ander voor beschermd wonen, een eigen inkoop voor begeleiding. Binnen elk verband lopen meerdere percelen, aangevuld met maatwerkovereenkomsten voor specifieke doelgroepen. En dan zijn er nog de lokale subsidies, die buiten de inkoopkaders om aanbieders ondersteunen die anders wegvallen.

Elke stroom is op zichzelf correct gedocumenteerd. De percelen zijn gegund volgens aanbestedingsregels, de maatwerkovereenkomsten zijn getekend, de subsidies zijn verleend met een beschikking. Per stroom is er verantwoording, per stroom is er toezicht. Maar wat één aanbieder gemeentebreed ontvangt over alle samenwerkingsverbanden, percelen en subsidies samen? Dat ziet opvallend genoeg niemand.

Niet omdat iemand iets verbergt. Omdat systemen niet met elkaar praten. Omdat de toezichthouder in Word werkt. Omdat de optelsom nergens belegd is.

En het beperkt zich niet tot financiering. Gemeenten beschikken ook over informatie over vergunningen en bestemmingsplannen die direct relevant zijn wanneer een aanbieder een locatie exploiteert of uitbreidt. Ook die informatie raakt de relatie met een aanbieder, maar ook hier geldt: ze komt doorgaans niet samen op het moment van contracteren.

Wat we op Overheid360 laten zien

In de sessie brengen we meerdere stromen samen die in de meeste gemeenten gescheiden leven: financieringsdata uit contractmanagement, subsidiedata, signalen vanuit toezicht, en informatie over vergunningen en bestemmingsplannen. Zodra u die naast elkaar legt, verschijnt er een beeld dat u eerder niet had. Niet per dossier, maar per aanbieder. En vanuit dat complete beeld kunt u handelen.

Want dat is de kern. In het sociaal domein begint het bij de inkoop, maar daarna gaat het om iets veel wezenlijkers: het bieden van de juiste, veilige en betrouwbare zorg en ondersteuning aan inwoners. Daarvoor moet u als gemeente weten wat de volledige relatie is met een aanbieder. Welke contractafspraken zijn er gemaakt? Welke wetten en verordeningen zijn van toepassing? Heeft de aanbieder de vereiste vergunningen? En voldoet de locatie aan de bestemmingsplanregels? Al die informatie bestaat, maar ze leeft in afzonderlijke afdelingen, systemen en spreadsheets. Dit lukt niet met een Excelbestand per afdeling.

We werken met concrete voorbeelden. Een aanbieder die via drie samenwerkingsverbanden op verschillende percelen wordt gefinancierd, daarnaast een lokale subsidie ontvangt, op een locatie werkt waarvoor een vergunningsvraag loopt, en bij uw toezichthouder op een zachte manier rood kleurt. Elk signaal op zich verklaarbaar. Bij elkaar opgeteld een ander verhaal.

Dat betekent minder handwerk voor uw team, meer signalen die er daadwerkelijk toe doen, en de ruimte om eerder in te grijpen voordat een situatie escaleert. We begonnen dit werk niet gisteren. We liepen er al in de zomer van 2023 mee rond, samen met gemeente Veenendaal, en bouwen sindsdien door op wat daar werkte. Alles draait op PrivateAI: lokaal, AVG-proof, zonder dat gegevens van inwoners of aanbieders de gemeentelijke omgeving verlaten.

Voor wie deze sessie is

Contractmanagers die merken dat hun beeld per perceel klopt, maar die willen weten hoe één aanbieder zich gemeentebreed verhoudt. U krijgt handvatten om die optelsom zichtbaar te krijgen zonder extra uitvraag.

Toezichthouders die met losse signalen werken en patronen zien die ze moeilijk kunnen staven. U ziet hoe signalen uit verschillende stromen (contracten, subsidies, vergunningen) elkaar kunnen versterken, zodat een onderbuikgevoel onderbouwd op tafel komt.

Beleidsmedewerkers sociaal domein die sturen op kwaliteit en rechtmatigheid, maar tegen de grenzen van hun informatiepositie aanlopen. U krijgt een concreet beeld van wat een samengevoegde dataset u oplevert in gesprekken met wethouder, raad en accountant.

U hoorde het misschien al van uw toezichthouder: 'We hebben hier eigenlijk geen systeem voor.' Nu wel. Op 17 juni laten we zien hoe dat eruitziet.